淮北市住房和城鄉建設局關于印發淮北市深化工程建設領域整治工作方案的通知

瀏覽次數: 信息來源:淮北市人民政府辦公室(淮北市人民政府外事辦公室) 發布時間:2021-09-03 15:27

淮住建〔2021〕170號

 

 

局屬各單位、各縣區住建局:

為深入貫徹省住建廳《關于印發安徽省深化工程建設領域專項整治方案的通知》(建市函[2021]768號)精神,按照全國及省、市掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會的部署和要求,我局制定了《淮北市深化工程建設領域專項整治工作方案》,現印發給你們。請局屬各單位、各縣區住建局結合實際認真組織實施,抓好責任落實,局掃黑除惡斗爭領導小組將對各單位貫徹落實情況實時開展監督督導。

 

                          

  2021年8月30日

 

 

 

淮北市深化工程建設領域整治工作方案

 

為深入貫徹中央《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》(中辦發[2021]6號)、省掃黑除惡斗爭領導小組《2021年安徽省掃黑除惡斗爭重點任務及分工安排》精神、省住建廳《關于印發安徽省深化工程建設領域專項整治方案的通知》(建市函[2021]768號)精神,按照全國及省、市掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會的部署和要求,為充分發揮住房城鄉建設行政主管部門職能作用,凈化工程建設市場環境,進行深化工程建設領域整治,制定以下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和習近平法治思想,貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于常態化開展掃黑除惡斗爭的重要指示精神,牢固樹立以人民為中心的思想,在全市住建范圍內深化工程建設領域整治,持續推動掃黑除惡斗爭工作常態化,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,切實維護社會和諧穩定。

二、整治重點

在房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域,以嚴厲打擊惡意競標、強攬工程、強迫交易、惡意拖欠工程款等違法行為為重點,統籌推進整治違法分包、非法轉包、“掛證”等行業亂象,不斷深化工程建設領域整治。

三、工作原則

(一)堅持打防并舉。要把打擊突出違法犯罪問題作為深化工程建設領域整治最緊迫的“先手棋”,通過鏟除工程建設領域的黑惡勢力及其“保護傘”,進一步完善行業違規違法全鏈條防控體系,健全工程建設領域涉黑涉惡違法犯罪防控體系。對暫不構成違法犯罪但屬于整治范疇的行業亂象,要依法依規加大行政處罰力度。

(二)堅持強化監管。要持續完善重點監管、動態監管和日常監管機制,嚴格落實“雙隨機、一公開”檢查制度,不斷豐富監管手段,增強監管強制力,確保做到“利劍高懸”。

(三)堅持源頭治理。建立健全工程建設領域源頭治理的防范整治機制,注重發揮行業協會作用,推動工程建設領域企業強化自我管理、自我監督,廣泛發動社會群眾,形成全社會共防共治的治理體系。

(四)堅持協調聯動。要注重加強行業部門間的協調聯動,積極建立定期會商分析研判制度,實現招標投標市場、建筑市場和施工現場“三場聯動”。要加強與公檢法及紀檢監察等部門的配合,確保行政執法與刑事打擊無縫對接,形成齊抓共管的整治合力。

(五)堅持常治長效。要及時對整治工作中出現的苗頭性、根本性問題“對癥下藥”,及時出臺規范性文件、針對性措施,補齊制度監管短板。要善于運用法治思維方式,通過推動地方性法律法規的出臺,健全長效機制破解整治難題。

四、重點任務

(一)落實落細整治推進工作方案。局屬各單位、各縣區住建局要根據本方案,結合監管工作實際細化具體實施方案,住房城鄉建設系統的重點為整治強攬工程、強迫交易、違章違建、工程建設領域建設單位惡意拖欠工程款、施工企業惡意拖欠農民工工資,協助城市管理部門依法做好工程建設領域違法違規行為的行政處罰工作,協助公共資源交易監管部門做好整治惡意競標工作。另本行業的其他突出問題一并納入整治推進工作中。

(二)完善聯合作戰工作機制體制。局屬各單位、各縣區住建局要會同城市管理、公共資源交易監管、及公安、紀檢監察等部門,持續鞏固全市住建領域專項整治既有成效,進一步健全完善工作機制體制,建立信息共享、會商研判、聯合檢查、一體推進等制度并持續堅持。

(三)健全涉黑涉惡線索摸排移送制度。局屬各單位、各縣區住建局要在三年專項斗爭工作經驗基礎上,進一步健全涉黑涉惡摸排、登記、流轉、反饋和督辦機制,同時積極強化宣傳引導,發動群眾積極舉報,并強化線索審核把關,做到逐個對賬銷號。

(四)推動行政執法與刑事打擊無縫對接。局屬各單位、各縣區住建局要健全按“兩法”銜接要求移交線索,配合執法司法調查的機制,對不構成犯罪的涉黑涉惡人員,依法配合相關部門給予行政處罰,補全違法行為記錄,確保有據可查。對有違法犯罪記錄的人員從事工程建設領域工作的,要嚴格資格審查,納入重點監管,形成臺賬資料。

(五)提高“三書一函”辦理精確度。局屬各單位、各縣區住建局要持續加強“三書一函”辦理工作,突出提升辦理質效和精確度,切實做到分析原因、整改措施、問題銷號三個精準。做到“一函一檔、一案一治”。同時局掃黑辦將定期針對辦理情況進行回溯反查,對辦理質效不高或有瑕疵的,根據實際情況責成重新辦理,堅決杜絕“紙面整改”。

(六)開展工程建設領域“大掃除”。局屬各單位、各縣區住建局要積極配合城市管理、公共資源交易監管、公安等部門,自2021年9月起,全面梳理自專項斗爭開展以來涉嫌強攬工程、惡意競標等違法犯罪線索,力爭在“回頭看”基礎上有收獲、再突破。

五、保障措施

(一)加強組織領導。局屬各單位、各縣區住建局主要負責人是常態化開展掃黑除惡斗爭第一責任人,要切實提高政治站位,高度重視工程建設領域整治工作,以上率下、靠前指揮,全力以赴把推動整治作為政治大事、本職要事和民生實事來抓,要親自審定工作方案,配強工作專班、親自部署落實,做好經費保障,確保整治做深做細做實。

(二)壓實推進責任。局屬各單位、各縣區住建局要切實將工程建設領域整治工作納入重要議事日程,結合職能定位統籌推進、有序部署、全力落實。積極配合公安、城市管理、公共資源交易監管等部門,形成齊抓共管強大合力。有效形成任務跟蹤督導機制,密切跟進整治工作。

(三)強化宣傳引導。局屬各單位、各縣區住建局要積極結合自有宣傳媒體大力開展宣傳活動,針對工程建設整治進行宣傳引導,廣泛發動群眾、拓寬摸排渠道,線上線下一體發力,特別是利用施工現場、自有LED大屏、物業小區等行業主陣地提升宣傳教育,發動參與的滲透力。

(四)強化督導考核。工程建設領域整治工作將納入各單位年度考核體系,考核結果作為評優重要依據。局掃黑辦將根據各單位開展情況實時進行專項督查,科學全面評估開展成效,對重視程度不夠、發現不及時、工作不主動、整治不徹底的,按照相關規定嚴肅追責。

(五)及時報送信息。局屬各單位、各縣區住建局要高度重視信息報送工作,9月5日前確定整治工作聯絡員和負責人名單及聯系方式進行報送,在每月25日前將本單位開展整治工作進展情況電子版和簽字蓋章紙質版一并報送至局掃黑辦。在整治推進過程中,各單位如有好的經驗做法可實時報送。信息報送工作同時列為年度考核的重要依據之一。

 

系 人:李 洪 亮           

聯系電話:3898205

   箱:3112626857@qq.com

 

 

 

                            2021年8月30日

熱點新聞